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赵子强

近日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布公告，明确新能源汽车车辆购置税减免政策将延长至2027年年底，并对政策进行了一些调整和优化。该政策免税力度大大超出市场预期，体现了我国对新能源汽车产业和市场的长期支持和稳定引导，其积极影响将在很长时间内发挥作用，值得点赞。

新能源汽车产业是我国战略性新兴产业的重要组成部分，也是我国实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。近年来，我国新能源汽车产业发展迅速，已经成为全球领跑者。数据显示，2022年我国新能源汽车销量达到688.7万辆，同比增长93.4%，较2020年增长超4倍，占全球市场份额的63%。中国汽车工业协会预测，2023年我国新能源汽车销量有望达到900万辆。

最新的新能源汽车辆购置税减免政策，一方面，可以稳定市场预期，释放消费潜力，扩大有效需求。新能源汽车作为一种高附加值、高技术含量的产品，其价格相对于传统燃油车还是有一定差距的。通过减免车辆购置税，可以降低消费者的购买成本，提高消费者的购买意愿。据财政部初步估算，实行延长政策，2024年至2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。这相当于给消费者发放了一个巨额“红包”，对于刺激消费、拉动经济增长有着积极作用。另一方面，可以巩固和扩大我国新能源汽车产业的发展优势，促进产业转型升级。由于新能源汽车产业是一个高度竞争的产业，随着各国对新能源汽车的重视和支持力度不断加大，我国新能源汽车产业面临着更加激烈的国际竞争。通过延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，可以为我国新能源汽车企业提供一个稳定的政策环境和市场空间，鼓励企业加大技术创新和品牌建设的投入，提升产品质量和竞争力。

就新政策本身看，减免政策进行的调整和优化，体现了精准性和公平性。

首先，在减免期限上采取了递减的方式，即2024年至2025年免征车辆购置税，2026年至2027年减半征收车辆购置税。这既保持了政策的稳定性和连续性，又考虑了新能源汽车产业的发展阶段和市场成熟度，避免了政策突然取消或调整带来的市场波动。

其次，在减免税额上设定了限额，即明后两年每辆新能源乘用车免税额不超过3万元，2026年至2027年不超过1.5万元。这主要是为了防止高档豪华车过多占用税收优惠资源，影响政策的公平性和效率。

第三，根据新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化等情况，优化享受车辆购置税减免政策的技术要求。这是为了引导新能源汽车企业在电气化的基础上，加强智能化、网联化、共享化等方面的技术创新，提升产品附加值。

第四，在减免对象上进行了细化和规范，明确了“换电模式”新能源汽车的计税价格和目录管理方式，对新能源商用车不设置减免税额上限。这是为了促进新能源汽车的多样化发展，满足不同消费者的需求。

事实上，我国新能源汽车领域已形成良好基础，进入全面市场化拓展期。同时，投资者也需要在超预期的新能源汽车车辆购置税减免政策背景下，思考新能源汽车产业将如何应对未来的技术创新、市场竞争、国际合作等挑战，重新评估新能源车行业投资机会。

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